Cục trưởng Cục THADS Long An có dấu hiệu “xâm phạm hoạt động tư pháp”?

Ý kiến xác đáng của Phó trưởng Ban Dân nguyện Quốc hội

Không chỉ đăng nhiều loạt bài điều tra, phản ánh, Tạp chí Người cao tuổi còn gửi Công văn (số 10/CV-TCNCT ngày 10/4/2020) đến các cơ quan chức năng. Nhiều cơ quan đã chỉ đạo xử lý thể hiện tại các Văn bản số 374/VPCTN-PL ngày 24/4/2020 của Văn phòng Chủ tịch nước; Văn bản số 128/BDN ngày 24/4/2020 của Ban Dân nguyện Quốc hội; Văn bản số 1133/TB-X05-P6 ngày 29/4/2020 của Bộ Công an…

Quan tâm đến vụ việc này, lãnh đạo Chính phủ, cụ thể là ông Trương Hòa Bình, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 đã 5 lần chỉ đạo xử lý kiến nghị, tố cáo của Công ty Hồng Phát. Đáng chú ý, chỉ trong 20 ngày, ông Trương Hòa Bình đã có 2 lần chỉ đạo, thể hiện tại Văn bản số 2626/VPCP-V.I ngày 16/4/2021 và Văn bản số 2964/VPCP-V.I ngày 5/5/2021 của Văn phòng Chính phủ.

Tiến sĩ luật Lưu Bình Nhưỡng, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội

Lên tiếng mạnh mẽ nhất là Tiến sĩ luật Lưu Bình Nhưỡng, Đại biểu Quốc hội khoá 14, hiện là Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội. Chia sẻ bức xúc với doanh nghiệp, trước diễn đàn Quốc hội ngày 15/6/2020, Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng lên tiếng:“Tôi đề nghị Chính phủ tìm mọi biện pháp hỗ trợ tối đa, nới lỏng cái dây buộc cho các doanh nghiệp. Có những doanh nghiệp khốn khổ hằng chục năm nay, đề nghị Chính phủ cũng phải tìm cách để giải thoát cho người ta, để tránh có những “âm mưu nọ, âm mưu kia”, làm cho các doanh nghiệp này rơi vào tình trạng khốn khổ. Đầu tư xong bây giờ đứng chết nhăn răng ở giữa đường! Tôi lấy ví dụ như trường hợp Công ty Hồng Phát ở Long An, tôi theo dõi trường hợp này đến bây giờ quả thật là họ rất đau lòng…”.

Không chỉ nêu trước diễn đàn Quốc hội, ông Lưu Bình Nhưỡng còn gửi Văn bản đến Thủ tướng Chính phủ, nêu rõ: “Tôi nhận được Đơn kêu cứu khẩn cấp của bà Trần Thị Việt Thanh, người đại diện theo pháp luật của Công ty Hồng Phát. Đơn được gửi tới các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đề nghị xem xét việc chỉ đạo thi hành Phán quyết Trọng tài số 29/12 của VIAC; trong đó, yêu cầu các bên thoả thuận thành lập Công ty liên doanh.

Quá trình thi hành Phán quyết Trọng tài nêu trên, liên tục bị vướng vào nhiều khuất tất, sai phạm nghiêm trọng, đến nay vụ việc không những không được tháo gỡ mà ngược lại ngày càng rơi vào tình trạng bế tắc, càng làm cho tình hình rối thêm, làm đình trệ quá trình đầu tư. Dự án nhiều năm nay bị cố ý cản trở; trong khi đó, Công ty Hồng Phát đã bỏ ra khoảng 1.000 tỷ đồng đầu tư vào dự án, gây lãng phí nguồn lực cả phía doanh nghiệp và Nhà nước, địa phương.

Xung quanh vụ việc nêu trên, có một số vấn đề rất cần Thủ tướng Chính phủ khẩn trương chỉ đạo xem xét một cách toàn diện, khách quan, đúng pháp luật để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho Công ty Hồng Phát, nhất là trong giai đoạn “hậu Covid-19” và giúp doanh nghiệp tránh được thiệt hại nghiêm trọng do đình trệ dự án”.

Văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ của Tiến sĩ luật Lưu Bình Nhưỡng, Đại biểu Quốc hội khoá 14, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội

Một là, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xem xét việc cố tình buộc thành lập liên doanh giữa Công ty Hồng Phát và CPL (CPL là doanh nghiệp như thế nào các cơ quan có thẩm quyền còn chưa rõ, thậm chí có thể là doanh nghiệp trá hình rửa tiền, có thông tin chính CPL đã sử dụng thông tin của dự án để lên sàn kiếm hàng chục triệu đô la ở nước ngoài) chưa được cấp phép đầu tư, nhằm đảm bảo tôn trọng quyền tự định đoạt của các doanh nghiệp theo pháp luật.Ông Lưu Bình Nhưỡng nêu cụ thể 4 vấn đề:

Theo nguyên tắc của pháp luật quy định trong Hiến pháp, Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp…thì không ai có quyền buộc các bên thiếu thiện chí, không tự nguyện phải cùng thành lập doanh nghiệp kinh doanh chung. Việc thành lập một doanh nghiệp hay tiến hành sự nghiệp làm ăn phải dựa trên tín nhiệm, lòng tin, thiện chí. Nói cách khác, không thể có cuộc “hôn nhân kinh tế” nếu các bên không tin cậy lẫn nhau; các cơ quan công quyền không được sử dụng quyền lực “ép buộc”, “cưỡng bách” các doanh nghiệp phải làm ăn với nhau khi họ không có chung lợi ích hoặc có bên tìm cách lợi dụng, phá hoại lẫn nhau và xâm hại nền kinh tế.

Hai là, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý việc ra các Quyết định thi hành Phán quyết Trọng tài số 29/12 không đúng pháp luật. Trong Phán quyết Trọng tài, không có bất kỳ điều khoản nào cho phép cưỡng chế bất kỳ món tài sản nào của Công ty Hồng Phát để thi hành điều khoản thực hiện Thoả thuận khung. Vì bản chất của việc Thỏa thuận thành lập công ty và xử lý tài sản là hai việc không liên quan với nhau. Nếu cưỡng chế tài sản hợp pháp của Công ty Hồng Phát là vi Hiến, vi phạm pháp luật. Cơ quan THADS không có quyền đứng trên luật pháp để cưỡng chế kê biên, gây khó khăn hoặc có bất kỳ hành vi bất hợp pháp nào cho bất kỳ khối tài sản nào mà không được phán quyết về tư pháp cho phép.

Ba là, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xem xét việc cố tình “gắn ghép” khoản tiền 15 triệu USD của CPL thành khoản đầu tư của Công ty liên doanh. Trong mọi tình huống, khi Công ty Hồng Phát và CPL không phải là liên doanh thì khoản tiền đó do các bên tự giải quyết hoặc đề nghị Toà án nhân dân giải quyết theo pháp luật. Đến thời điểm này thì khoản tiền 15 triệu USD không phải là vốn chính thức đầu tư trong bất kỳ công ty nào, chưa ai kiện đòi, nhưng lại lấy đó làm cơ sở cưỡng chế tài sản của Hồng Phát rõ ràng là không hợp đạo lý và trái pháp luật. Cũng cần xem xét: Trong khi Công ty CPL chưa được cấp phép đầu tư mà đã chuyển 15 triệu USD vào Việt Nam thì có hợp pháp hay không? Trái lại, có dấu hiệu gây khó khăn, dồn doanh nghiệp trong nước vào nguy cơ phá sản?

Bốn là, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xem xét vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân người có thẩm quyền có liên quan đến vụ việc thi hành Phán quyết trọng tài. Thời gian qua, trong nhiều đơn thư Công ty Hồng Phát đều nêu có nhiều cán bộ, công chức có hành vi trái pháp luật, thậm chí có dấu hiệu phạm tội, xâm phạm quyền tự do kinh doanh theo Hiến pháp, pháp luật, gây nhiều thiệt hại lớn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên vẫn chưa được xem xét, xử lý theo pháp luật.

Về hướng giải quyết Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan, cán bộ có thẩm quyền thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình tại Văn bản số 8248/VPCP-V.I ngày 31/8/2018. Trong đó nêu rõ: “Đồng ý về nguyên tắc hướng giải quyết của Bộ Tư pháp nêu tại Văn bản số 123/BC-BTP ngày 4/6/2018”. Đây là văn bản định hướng giải quyết hợp đạo lý và chính là giải pháp tốt nhất, đúng pháp luật, an toàn nhất về mọi phương diện đối với vụ việc tranh chấp giữa Công ty Hồng Phát và CPL. Kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo để làm sáng tỏ các vấn đề, giải quyết thấu triệt các nội dung kiến nghị của Công ty Hồng Phát, tránh gây thiệt hại, tổn thương cho doanh nghiệp, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.

Có đến 4 lần, đích thân Chủ tịch UBND tỉnh Long An chỉ đạo với nội dung rất cụ thể nhưng đến thời điểm này, theo khẳng định Công ty Hồng Phát, chưa nhận được bất kỳ văn bản phản hồi nào từ Cục THADS tỉnh Long An. Trong khi đó, lệnh “cấm vận” dự án bằng Quyết định 07 và Quyết định 06 “giữ y Quyết định 07” kéo dài đã 3 năm 2 tháng, vẫn tiếp tục được duy trì, nhằm “tiêu diệt” dự án, đẩy chủ đầu tư vào đường cùng dẫn đến phá sản.

Trong các loạt bài trước, chúng tôi đã chỉ ra Quyết định 07 có ít nhất 8 điểm lộ rõ dấu hiệu trái pháp luật, gây thiệt hại cho Công ty Hồng Phát hàng trăm tỉ đồng và đang tăng lên từng ngày. Sự thật này thể hiện Cục trưởng Bùi Phú Hưng kí Quyết định 06 công nhận Quyết định 07 nên phải chịu trách nhiệm cao nhất trước pháp luật về những hậu quả đã gây ra trong lần tái lập ngăn chặn toàn bộ 232,66ha đất của Công ty Hồng Phát.

Trước sự phản ứng mạnh mẽ của báo chí cùng với sự chỉ đạo của các cơ quan chức năng, trong đó có Chủ tịch UBND tỉnh Long An kiêm Trưởng ban chỉ đạo THADS tỉnh, Cục trưởng Bùi Phú Hưng vẫn giữ thái độ im lặng “4 không”, rồi “ngâm” Quyết định 07 suốt 3 năm 2 tháng.

Cho đến nay, những dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quá trình thi hành Phán quyết Trọng tài của Cục THADS tỉnh Long An đã dần lộ rõ. Chúng tôi rất đồng tình với quan điểm của Phó trưởng Ban Dân nguyện Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng khi đề cập đến Văn bản số 8248/VPCP-V.I ngày 31/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ, cho đến nay vẫn còn nguyên giá trị pháp lý: :“…Nếu có tranh chấp về việc góp vốn và bồi thường thiệt hại trong việc thực hiện Thỏa thuận khung giữa hai công ty, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Viện KSND Tối cao, UBND tỉnh Long An hướng dẫn các công ty khởi kiện tại Toà án nhân dân để giải quyết theo quy định của pháp luật”. Đúng như nhận định của Tiến sĩ luật Lưu Bình Nhưỡng “Đây là văn bản định hướng giải quyết hợp đạo lý và chính là giải pháp tốt nhất, đúng pháp luật, an toàn nhất về mọi phương diện đối với vụ việc tranh chấp giữa Công ty Hồng Phát và CPL”.

Văn bản số 8248/VPCP-V.I ngày 31/8/2018 của Văn phòng Chính phủ

Chính Cục trưởng Bùi Phú Hưng lúc đầu đi chỉ đạo thi hành án đúng theo tinh thần Văn bản số 8248/VPCP-V.I. Nhưng sau đó, ông Hưng ngoặt sang hướng khác, thể hiện “chống” chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS bằng hai Quyết định 07 và Quyết định 06 “giữ y Quyết định 07”.

Ngay khi được Cục trưởng Bùi Phú Hưng “yểm trợ” bằng hai Quyết định “cấm vận” Hồng Phát, CPL liền lộ mặt muốn “trảm” Phán quyết Trọng tài, “khai tử” dự án và đòi “chia 130ha đất” (cắt ra từ phần đất 232.66ha). Ngày 15/8/2019, CPL có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, xác định rất rõ: “Mâu thuẫn giữa CPL và Công ty Hồng Phát kéo dài, không thể tháo gỡ, hai bên hợp tác thành lập Công ty liên doanh là không còn khả thi nên “chia đất” cho CPL là giải pháp duy nhất để giải quyết dứt điểm tranh chấp” (?!).

Luật sư Nguyễn Minh Tường (Công ty Luật Phan Nguyễn, TP Hồ Chí Minh) nêu quan điểm: Rõ ràng, CPL (bên được thi hành án) đã thể hiện ý chí bằng văn bản một cách dứt khoát, việc lập Công ty liên doanh “không còn khả thi” nên “chia 130 ha đất” là giải pháp duy nhất. Đây chính là kết quả mà bên được thi hành án là CPL muốn đạt được. Mặt khác, theo quy định của pháp luật đầu tư, việc thành lập Công ty liên doanh hoàn toàn mang tính tự nguyện, không ai được áp đặt, hay làm thay. Với yêu cầu của CPL, Cục THADS tỉnh Long An nên lập biên bản ghi nhận và phải đình chỉ thi hành án theo quy định của pháp luật về THADS. Việc Cục THADS tỉnh Long An duy trì hai Quyết định 07 và 06, nhằm cưỡng buộc Công ty Hồng Phát và CPL thành lập Công ty liên doanh là không khả thi, trái với ý muốn của CPL, khiến cho việc thi hành án kéo dài gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Đồng quan điểm với Luật sư Nguyễn Minh Tường, Luật sư Trần Hải Đức (Đoàn Luật sư Trần Hải ĐứcTP Hồ Chí Minh) nhấn mạnh: Đây chính là dấu hiệu rõ nhất về hành vi “xâm phạm hoạt động tư pháp” của Cục trưởng và Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Long An…

Theo https://ngaymoionline.com.vn/dau-hieu-xam-pham-hoat-dong-tu-phap-cua-cuc-truong-cuc-thads-tinh-long-an-30774.html